Голанские высоты. Все, что надо знать
На совместном заседании палат Парламента одобрено решение о направлении казахстанских военных для участия в миссиях ООН на Ближнем Востоке и Южном Судане. Одна из локаций, куда направятся казахстанские миротворцы - Голанские высоты. Что такое Голанские высоты, кому они принадлежат и каков их сегодняшний статус – в материале собственного корреспондента агентства Kazinform.
Спорная территория на Ближнем Востоке
Голанские высоты – это спорная территория на Ближнем Востоке, имеющая стратегическое и политическое значение, большая часть которой оккупирована Израилем, в то время как восточная часть принадлежит Сирии. Обе страны уже более полувека конфликтуют из-за этого региона. Территория простирается с севера на юг, и представляет собой горное плато вулканического происхождения площадью 1,8 тысяч кв км на высоте более тысячи метров над уровнем моря.
Если говорить о географических границах, то на западе Голаны ограничены рекой Иордан и Тивериадским озером (в Израиле его также называют Галилейским морем или озером Кинерет – прим. ред.), на севере – горой, которую арабы называют Джабаль аш-Шейх, а израильтяне – Хермон. На юге природными границами являются река Ярмук, а на востоке – ее сезонный рукав Вади ар-Руккад.
История и статус
Говоря о Голанских высотах, необходимо понимать исторические события, которые привели к сегодняшнему статусу-кво спорной территории. В Израиле считают, что евреи населяли Голанские высоты с библейских времен.
После Первой мировой войны и распада Османской империи Голанские высоты были включены в состав Британского мандата на Палестину. В 1920 году Голаны были частью территории Сирийского арабского королевства, до того, как королевство пало под оккупацией французской армии.
В 1922 году на конференции в Сан-Ремо Лига Наций разделила бывшие османские вилайеты между Великобританией и Францией. Великобритания получила историческую область Палестина, включающую территорию современной Иордании, а Франция — современную территорию Сирии и Ливана. Точных границ подмандатных территорий на той конференции не было установлено.
Позже большая часть Голан вошла во французскую зону интересов, и французский мандат действовал до 1943 года. В 1944 году Сирия провозгласила свою независимость, а территория Голанских высот стала частью сирийской провинции Кунейтра.
Голаны могли так и остаться в составе Сирии, но четыре года спустя еврейская община в Палестине за день до завершения британского мандата, выданного Лигой Наций, объявила о создании независимого еврейского государства. На следующий день семь арабских государств напали на только что созданное государство Израиль, начав первую арабо-израильскую войну. По ее итогам сирийцы устроили на Голанах артиллерийские позиции, с которых впоследствии обстреливали территорию Израиля. Следует отметить, что в те годы 80 процентов 116-тысячного населения Голан составляли арабы.
Затем во время арабо-израильской войны 1967 года, известной как «Шестидневная война», Израиль захватил более двух третей территории Голанских высот. Захваченная территория была передана под юрисдикцию израильской военной администрации, а Голаны были интегрированы в коммуникационную и финансовую систему Израиля.
Тогда же Совет Безопасности ООН принял резолюцию 242, призывающую к «выводу израильских вооруженных сил с территорий, оккупированных во время недавнего конфликта». До сегодняшнего дня многие страны, несогласные с оккупацией, ссылаются именно на данную резолюцию ООН.
Постепенно после «Шестидневной войны» арабское население Голан стало покидать эту территорию, и в итоге там осталось лишь около 6,5 тысяч сирийских граждан, в большинстве своем – сирийские друзы.
Следующая арабо-израильская война 1973 года, известная в Израиле как «Война Судного дня», давала надежды арабским армиям отвоевать потерянные территории. Сирия попыталась вернуть себе Голанские высоты. Несмотря на тяжелые потери израильских сил, внезапное нападение арабских государств было сорвано, и они потерпели поражение. Сирия и Израиль подписали перемирие в 1974 году, и с того же года на линии прекращения огня действуют силы наблюдателей ООН. Так, Совет Безопасности ООН принял резолюцию 350, в соответствии с которой были учреждены Силы Организации Объединенных Наций по наблюдению за разъединением (СООННР). После этого мандат СООННР продлевался каждые шесть месяцев.
Фактически Голанские высоты уже с 1967 года принадлежали Израилю, но юридически Израиль его признал территорию собой только в 1981 году. В декабре 1981 года законодательный орган Израиля – Кнессет – принял закон о Голанских высотах, где в одностороннем порядке был провозглашен суверенитет Израиля над захваченной территорией. СБ ООН признал аннексию недействительной.
В настоящее время Сирия не признает право на существование Государства Израиль. В свою очередь Израиль расценивает Сирию как врага и запрещает своим гражданам поездки в эту страну. На международном уровне Дамаск продолжает бойкотировать Израиль. В 1990-е годы попытки мирного урегулирования происходили со стороны нескольких израильских правительств, которые вели переговоры с бывшим президентом Сирии Хафезом Асадом. Согласно распространенным мнениям, в 1997–1998 годах шли тайные переговоры между Израилем и Сирией. Сирийскому президенту было предложено установить дипломатические отношения с Израилем в обмен на возвращение Голанских высот. Хафез Асад отказался от сделки и признания еврейского государства.
По другим мнениям, передача сирийцам не состоялась во многом из-за изменения политической ситуации после убийства в ноябре1995 года Ицхака Рабина - премьер-министра Израиля. Хафез Асад назвал тогда гибель Рабина «трагическим событием для всего Ближнего Востока».
В августе 2006 года экс-президент Израиля Шимон Перес признавался, что, если бы отец нынешнего президента Сирии Башара Асада – Хафез Асад – в 1979 году составил компанию президенту Египта Анвару Садату на мирных переговорах в Кемп-Девиде, Голаны были бы давно возвращены Сирии, подобно тому, как Египту был возвращен Синайский полуостров.
Сирия хочет вернуть Голанские высоты в рамках мирного соглашения. В конце 2003 года президент Сирии Башар Асад заявил, что готов возобновить мирные переговоры с Израилем.
В Израиле уже утвердился принцип возвращения территории в обмен на мир. Во время мирных переговоров при посредничестве США в 1999–2000 годах тогдашний премьер-министр Израиля Эхуд Барак предложил вернуть большую часть Голан Сирии. Но главный камень преткновения переговоров 1999 года был в том, что Сирия хочет полного вывода войск Израиля к границам, существовавшим до 1967 года. Это дало бы Дамаску контроль над восточным берегом Тивериадского озера – главного источника пресной воды Израиля. Дамаск также настаивает на демонтаже всех еврейских поселений на Голанах.
Израильское правительство под руководством Биньямина Нетаньяху, избранного в феврале 2009 года, заявило, что оно намерено занять более жесткую позицию в отношении Голан, а в июне 2009 года Сирия заявила, что у израильской стороны нет партнера для переговоров.
В феврале 2017 года премьер-министр Биньямин Нетаньяху в ходе своего первого визита в США после избрания Дональда Трампа на пост президента попросил его признать Голаны частью Израиля.
В 2019 году Дональд Трамп официально признал суверенитет Израиля над Голанскими высотами. Решение вызвало критику международного сообщества, ни одна другая страна не последовала примеру США. Сирия раскритиковала этот шаг, назвав его «вопиющим посягательством на ее суверенитет».
Кто владеет Голанскими высотами де-факто
В настоящее время Голанские высоты разделены на три части. Практически всю их территорию контролирует Израиль, за исключением узкой полосы на востоке, которая находится под контролем Сирии. Она простирается на 71 км с севера на юг и примерно на 43 км с востока на запад в самом широком месте.
Между ними расположена зона разъединения - узкий участок протяженностью более 75 км и шириной от 200 м до 10 км - район размещения СООННР. По обеим сторонам от зоны разъединения находятся районы ограничения, в которых Израиль и Сирия должны придерживаться установленного лимита в численности вооруженных сил и вооружений.
Сегодня на оккупированных Израилем Голанских высотах расположены более 30 израильских поселений, в которых живут около 20 тысяч человек. Вместе с ними на Голанах проживают около 17 тысяч сирийцев, численность которых выросла за счет естественного прироста и поощрения израильским правительством воссоединения друзов Сирии с их семьями на Голанах.
Административным центром контролируемой Израилем части Голан является город Кацрин. Сирийский административный центр Голан - город аль-Кунейтра - был разрушен в ходе войны 1973 года. Сегодня он находится в нейтральной демилитаризованной полосе между израильской и сирийской границей, контролируемой ООН.
Чем важны Голанские высоты
Голаны являются важной стратегической территорией в военном плане. Плато представляет собой отличный оборонительный рубеж, поскольку холмистая местность обеспечивает естественный буфер против любого наземного военного удара со стороны Сирии. Возвышенность также дает Израилю отличную точку обзора для наблюдения за передвижениями войск в Сирии.
Высоты также являются ключевым источником воды для засушливого региона, так как имеют хорошо развитую гидрогеографическую сеть. Формирующиеся там при выпадении осадков многочисленные реки и ручьи стекают в реку Иордан и Тивериадское озеро, которое является для Израиля важным источником питьевой воды.
В 2015 году на Голанских высотах было открыто нефтяное месторождение с потенциальным объемом свыше 1 млрд баррелей.
Здесь приятный климат, вулканическая почва используется для выращивания виноградников и фруктовых садов, а также для разведения скота. Природа и древние памятники привлекают туристов.
Голаны также являются место единственного горнолыжного курорта Израиля.
