Справедливость для меня восторжествовала — Виталий Воронов о значении Дня Республики

Виталий Воронов
Фото: из личного архива Виталия Воронова

В преддверии Дня Республики в Казахстане корреспондент агентства Kazinform поговорил с Виталием Вороновым о периоде подписания Декларации о государственном суверенитете Казахской ССР 25 октября 1990 года. Виталий Воронов участвовал в разработке и принятии Декларации о суверенитете, Конституции Республики Казахстан, Закона «О государственной независимости Республики Казахстан», первых законов о собственности, приватизации, концессии, земле, залоговых отношениях и множества других важнейших документов, ставших фундаментом для становления экономики новой страны.

— Что предшествовало Вашему избранию депутатом Верховного совета XII созыва?

— Ранее я работал старшим следователем прокуратуры города Щучинска, это был мой избирательный 142 округ Кокшетауской области. На альтернативных выборах по избирательному 142-му округу меня избрали народным депутатом Казахской ССР. Считалось, что эти выборы 1990-го года были самыми свободными, честными и демократичными. Став депутатом, я до марта 1991-го года был неосвобожденным от основной работы и после сессий возвращался к себе в округ и продолжал работать следователем прокуратуры. Только в 1991 году по предложению руководства Верховного совета, поскольку как-то себя в зале заседаний за эти сессии смог зарекомендовать с профессиональной точки зрения, был приглашен в Комитет сначала по вопросам экологии, потом по вопросам законности и порядка, а в январе 1992 года меня избрали членом Президиума Верховного Совета. Тогда членами Президиума были только председатели комитетов Верховного совета и председатели его заместителя. В январе нас, троих депутатов, не председателей комитета, избрали членами Президиума, нам было всего по 30 с небольшим лет. В 1993–1994 годах занимал должность помощника Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева. Сейчас я являюсь учредителем общественного антикоррупционного фонда «Транспаренси Интернэшнл- Казахстан», а с мая 2006 года – член Комиссии по правам человека при Президенте Республики Казахстан.

Возвращаясь к Декларации. Декларация о государственном суверенитете была принята Верховным советом XII созыва, который был избран в марте–апреле 1990 года. В апреле состоялась первая сессия Верховного совета, на которой были внесены изменения в Конституцию и сформирован состав Верховного Совета, его комитеты, президиум, председатели, заместители и так далее. Первым президентом Казахской ССР Верховного совета был Нурсултан Назарбаев. Верховный совет был избран в составе 360 депутатов, 270 из которых избраны по одномандатным территориальным округам, и 90 депутатов — от общественных организаций республиканского значения. Поскольку в стране существовала лишь одна коммунистическая партия, выборы были мажоритарные.

— Расскажите, пожалуйста, подробнее о составе Верховного совета XII созыва.

— Кроме меня были и более молодые депутаты, которые были депутатами многих составов Верховного Совета и Мажилиса Парламента. Самому молодому депутату было вообще 27 лет, а самому старшему, примерно 1921 года рождения, Салыку Зиманову было 70 лет, при этом он был очень активен. Через 20 лет, когда нам исполнилось по 50 лет, мы даже шутили, что уже считаем себя умудренными опытом. Возрастными были уважаемые Залел Кизатович, Сагадат Нурмагамбетов, а также многие академики и ученые. Сплав молодости и опыта, так сказать, существовал в Верховном совете, и очень даже хорошо. Это сказывалось на продуктивности и работе. Было у кого поучиться, тот же самый Саук Темирбаевич Такежанов, он еще при союзе был министром, считается у нас отцом национальной валюты наряду с Даулетом Хамитовичем Сембаевым, который был тогда вице-премьером. Сауку Темирбаевичу было тогда всего 60 лет, но нам он, конечно, казался, умудренным седовласым аксакалом, прошедшим всю школу жизни. Сейчас мы понимаем, что тогда они были молодыми. Тогда и президенту было всего 50 лет.

— Как проходили сессии Верховного совета летом и осенью 1990 года?

— Летом 1990 года, несмотря на каникулы, работа продолжалась, поскольку 50-60 депутатов работали над разработкой законопроектов на постоянной основе. Несмотря на то, что Советский Союз продолжал свое существование, многие союзные республики объявили о своем суверенитете. К осени 1990 года только две республики, Казахстан и Кыргызстан, не заявили о своем суверенитете. Депутатами и Президиумом Верховного Совета была подготовлен проект Декларации о государственном суверенитете, которую опубликовали, по-моему, в июле во всех республиканских средствах массовой информации для всенародного обсуждения. В аппарат Верховного Совета поступило очень много, наверное, десятки тысяч предложений по Декларации. Уже перед второй сессией Верховного совета, которая была назначена на октябрь 1990 года, поступило еще два альтернативных проекта по Декларации. Один из них был разработан группой депутатов «Демократический Казахстан», в состав которой входили достаточно известные тогда депутаты Марат Оспанов, Петр Своик, Владимир Чернышев и другие. Второй проект Декларации в Верховный Совет предоставило гражданское движение «Азат».

Сессия была открыта 15 октября, и в первый же день с проектом «Декларация о суверенитете» выступил тогдашний председатель Верховного Совета Ерик Магзумович Асанбаев. В 1991 году он был избран первым вице-президентом страны. Обсуждения были достаточно бурными, но взвешенным, до неконтролируемых эмоции не доходило. Парламент просуществовал почти три года, и до сих пор все депутаты Верховного Совета, которых, наверное, осталось не более 80 человек, сохраняют уважительные добрые почти дружеские отношения друг к другу. Этим отличался наш парламент от парламентов других бывших союзных республик. После обсуждения была создана согласительная группа, потому что надо было все поступившие предложения анализировать и обобщать. Эта группа в течение 10 дней работала практически без выходных. К 25 октября все предложения были обсуждены: кое-какие учтены, кое-какие отвергнуты. С докладом согласительной комиссии на сессии выступил академик Салык Зиманов.

— Декларация о государственном суверенитете была принята единодушно?

— Даже на референдуме в марте 1991 года, который прошел в Казахстане, более чем 90% населения было за сохранение СССР. В статье 17 Декларации прямо записано, что она является основой для заключения нового союзного договора, разработки и принятия новой Конституции. Декларация была принята далеко не единогласно. Как я помню не все из 360-ти депутатов были в зале: 261 депутат проголосовал «за», 18 — «против», два воздержались и один депутат не проголосовал. Декларация была принята в присутствии президента и всех членов правительства и депутатов. Это с воодушевлением было встречено аплодисментами, таким образом, Казахстан провозгласил себя Казахской АССР.

— Радует ли Вас утверждение Дня Республики национальным праздником?

— К сожалению, эта дата, по определенным причинам объективного и субъективного характера, была забыта и очень долго не праздновалась. Есть такая версия, что Нурсултан Абишевич Назарбаев будучи президентом ревниво относился к актам, которые были приняты парламентом. Ведь Декларация о суверенитете была принята постановлением Верховного Совета, а не указом президента. К тому же, в декларации были нормы, свидетельствующие о том, что Казахстан на тот момент являлся не президентской, а парламентской республикой.
Сейчас в нашей стране единственный национальный праздник — это День Республики. Все остальные праздники, даже День независимости, государственные. Я с февраля 2020 года старался в социальных сетях и напрямую обращаться к Президенту страны для обсуждения возвращения этой даты в календарь государственных праздников. В июле 2022 года на национальном курултае Касым-Жомарт Токаев выступил с этим предложением. В сентябре прошлого года, парламент внес изменения в закон «О государственных праздниках» и сделал эту дату национальным праздником. Справедливость, для меня, восторжествовала.

Сейчас читают